亚搏官方登录入口-2万亿直达基层资金到位 官方首次详解如何分配、预留

  原标题:2万亿直达基层资金到位 官方首次详解如何分配、预留

  作者: 陈益刊

  中央财政2万亿元直达基层资金已经基本分配到位。这笔巨额资金怎么构成、如何分配,备受市场关注。

  近日,湖南省财政厅厅长石建辉作《关于2020年省级预算调整方案(草案)的报告》(下称《报告》)时,首次较为详细剖析了直达资金构成及分配情况。

  受疫情冲击地方财力空前紧张,但为落实“六保”任务地方支出压力陡增。为此,中央创新资金管理机制,将新增的2万亿元资金全部转给市县政府,为了让这笔困难企业、居民“救命钱”尽快见效,中央建立资金直达机制,目前资金基本分配至市县。

  根据《报告》,2万亿元直达资金由四部分组成,分别是1万亿元抗疫特别国债,6050亿元特殊转移支付资金,500亿元地方政府新增一般债券,3450亿元正常中央对地方转移支付资金。

  具体来看,1万亿元抗疫特别国债已经在7月底全部发行完毕,资金主要投向公共卫生等12个基础设施建设领域,以及抗疫相关支出等。

  《报告》称,1万亿元抗疫特别国债资金中,调入一般公共预算3000亿元,中央统筹使用,并负责还本;政府性基金预算安排7000亿元,直接分配地方,并负责还本,先切块安排新疆兵团、雄安新区、北京城市副中心、海南自贸港、冬奥会场馆建设以及疫情较重地区约1000亿元,剩余部分按因素法分配各省市。

  第一财经记者了解到,上述3000亿元资金绝大部分用于减税降费。今年总规模高达2.5万亿元减税降费政策是帮扶困难企业、居民的关键一招,但同时对财政收入形成较大冲击。而6000亿元抗疫特别国债资金分配至地方主要考虑两个因素,即去年地方一般公共预算收入总量、减税政策对财力的影响,并兼顾地方财政困难程度因素,对财政相对困难的地区予以倾斜支持。

  这次直达资金强调省级财政不得截留,目的是将资金全部下沉至基层。不过财政部允许各省份最高按照20%比例预留一部分抗疫特别国债资金,用于“救急”,解决市县后续可能出现的新困难。目前不少省份均按最高比例预留了这笔资金,比如广东预留73亿元,云南预留43.8亿元,湖南预留45亿元等。

  “因为疫情反复形势不明,对经济社会影响难以预测,所以省级政府预留部分抗疫特别国债资金以备不时之需。”中国政法大学施正文教授告诉第一财经。

  为均衡地方财力促进基本公共服务均等化,每年中央财政会将一半以上的资金转移给地方,这被称为中央对地方转移支付。为了应对疫情冲击,财政部在中央对地方转移支付大类中,首次设立特殊转移支付细分项目。

  根据《报告》,特殊转移支付共6050亿元,切块安排湖北综合财力补助1000亿元后,其余分两块安排:一是财力补助3830亿元;二是有专门用途的转移支付1220亿元。包括疫情防控补助、城乡居民基本养老保险基础养老金提标补助等。

  受此次疫情冲击,湖北上半年一般公共预算收入同比下滑38.4%,财政十分困难。为此,中央财政在特殊转移支付中安排1000亿元财力补助,帮助湖北渡过财政困境,保障民生。另外,第一财经记者了解到,抗疫特别国债资金也重点向湖北予以倾斜。

  除了特殊转移支付之外,3450亿元正常转移支付也被纳入直达资金。

  所谓正常转移支付资金,指的是中央对地方一般性转移支付和专项转移支付两大类,以及细分的具体支付类别。由于去年下半年中央财政已经提前将大部分转移支付资金指标下达至各省市,所以纳入直达资金管理的额度有限。

  比如,一般性转移支付中有一项均衡性转移支付,2020年总规模为16842亿元,而列入直达资金管理规模为1560亿元。

  今年地方政府新增一般债券发行规模总计9800亿元,其中9300亿元额度已经在全国两会前提前下达至各地,因此剩余的500亿元被纳入了直达资金管理。

  近日,国务院常务会议透露2万亿元直达资金拨付进展:截至8月上旬,今年新增2万亿元财政资金中,3000亿元已绝大部分用于减税降费;实行直达管理的1.7万亿元资金,除按规定比例预留的抗疫特别国债资金外,97.8%已分配下达市县。

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责任编辑:杨亚龙

亚搏官方首页入口-新股提示:新亚强、瑞联新材今日申购

  证券时报e公司讯,今日可申购新亚强瑞联新材,新亚强发行市盈率22.76倍,申购代码732155,申购价格31.85元,单一账户申购上限1.5万股,公司主营:功能性助剂以及苯基氯硅烷产品的研发、生产及销售。瑞联新材发行市盈率56.56倍,申购代码787550,申购价格113.72元,单一账户申购上限0.5万股,申购数量500股整数倍。

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责任编辑:凌辰 SF179

亚搏官方登录平台-快讯:三大指数表现弱势沪指跌1.3% 军工板块大跌

  8月20日消息,午后指数小幅回升后再度走弱。盘面上,农业、军工股延续弱势,电力板块再度拉升,旅游、计算机、造纸板块涨势回落。总体上,资金观望依旧情绪浓厚,市场人气较为低迷,截至发稿,沪指报3364.75点,跌1.27%,创指报2589.09点,跌0.90%。

  从盘面上看,数字货币、无线充电、景点居板块涨幅榜前列,白酒、种植业、军工居板块跌幅榜前列。

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责任编辑:王涵

亚搏官方首页入口-专家学者话乡村教育:关键在乡村教师 用科技助力教育均衡

  中新网北京8月19日电 (记者 冉文娟)“麦田里的守望者”“燃灯者”等是人们对乡村教师的诗意比喻,也展现了乡村教师在乡村振兴、社会发展中的重要性。而现实中,一些偏远和贫困地区教师“招不来、留不住、用不好”的现象突出,掣肘乡村教育发展。

  18日下午,新东方教育科技集团携手民盟中央社会服务部、21世纪教育研究院在北京举行“麦田守望者:乡村教师的成长与发展”研讨会,与会教育领域专家学者、乡村教育实践者、联合国教科文组织官员等就乡村教师发展、乡村学校的变革与展望、科技如何促进乡村教育发展等话题展开讨论。

北京师范大学教授、博士生导师郑新蓉进行主题发言。 主办方供图

  新生代乡村教师对教育信念感强

  “农村教育要想真正好起来,农村老师必须要先好起来。”新东方教育科技集团董事长俞敏洪认为,孩子的成长需要陪伴。在乡村,由于很多孩子父母不在身边,乡村老师对孩子人生发展的作用非常大。“一个乡村老师水平的提高,会让几十甚至上百个农村孩子受益,且具有可持续性。”

  北京师范大学教授、博士生导师郑新蓉通过对特岗教师的研究发现,21世纪以后通过招聘在农村学校任职的新生代乡村教师,在生活方式和文化特质上较之前的乡村教师有显著区别。

  这个群体以女性居多,67%以上有本科学历,从乡村走出后又反哺乡村,给乡村学校和乡村社会发展带来前所未有的活力。工作方面,他们面临着教学资源匮乏、教学条件差、基本功欠缺、语言沟通障碍等挑战,但整体来看,新生代乡村教师对于教育的功效感更为坚定和自信,他们相信教育的力量。

  黑龙江省黑河市嫩江县九三管理局第一中学英语教师尹葆祺通过连线讲述了自己在边远地区教书10年的感悟。他称,学生基础差、学校硬件设施相对落后、教师教学方法滞后、家长和学生的重视不够是面临的主要挑战。他期待获得更多的资源支持和培训机会。

  给学生完整的基础教育 避免成为“小镇做题家”

  “小镇做题家”日前引发讨论。这个自嘲称谓指从小镇或小城依靠优秀成绩考入“985大学”的一群人,他们虽进入了好大学,但由于缺乏一定视野和资源,却在大学及就业后面临诸多困境。

  21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,要避免成为应试能力强而综合素养低的“小镇做题家”,必须给农村孩子完整的基础教育,保证他们享有接受艺术、体育等素质教育的机会。此外,他认为要改变单一的分数评价体系,改良结果评价,强化过程评价,探索真实评价以及健全综合评价,不能让乡村教育置于城市教育的评价体系之下。

  北京大学教育学院教授、北大附中原校长、云南兴隆美丽小学首任校长康健认为,对于现在的乡村孩子来说,最迫切的是保证他们拥有健康、文明、有尊严的生活。改变乡村教育,要走内涵发展的路,让最优秀的人才到最前沿的地方,用正确的教育理念和教育方法,把师生的身心健康放在第一位。

  关注农村教师成长 用科技助力教育均衡

  国家教育咨询委员会委员、中国教育学会原会长、北京师范大学原校长钟秉林认为,乡村教育的治本关键是提高乡村教师水平。只有提升乡村教师整体素养,才能使教育信息化的效果更好地显现。

  21世纪教育研究院理事长、国家教育咨询委员会委员杨东平表示,要充分认识到线上教育、远程教育所具有的未来性。他认为真正有效的教育模式是线上和线下结合,下一步老师可因地制宜地结合线上、线下教学资源进行创新,推动教育升级、变革。

  作为乡村教育的积极实践者,俞敏洪肯定科技对于促进优质教育资源共享的价值,同时也认为“人”的作用不容忽视。他表示,未来新东方公益既会运用现代科技把优质教育内容输送给乡村学生和老师,也会集中全国城市最优秀的资源对乡村老师进行培训,乡村教育发展助力。(完)

【编辑:黄钰涵】

亚搏官方登录入口-数据与智能双向赋能 中国大数据专家献策“社会智治”

  中新社吕梁8月19日电 (范丽芳)8月17日到19日,第四届吕梁大数据产业发展大会在山西省吕梁市举行。“四大微博平台每日新增微博超2亿条,图片2000万张;百度每日新增日志数据量近1PB(10的6次方GB)。”中国科协党组书记、常务副主席怀进鹏说,基于大数据规模大、变化快、种类多的特点,要将数据与智能双向赋能,推动“社会智治”。

  大数据作为当下战略性基础资源,发展潜能巨大。2017年始,能源重地吕梁市基于凉爽的气候、稳定的地质结构、充沛的电力供应等优势,布局大数据产业。其间,打造了“天河二号”省级超算中心、华为山西(吕梁)大数据中心、中西部数据中心。山西省也将大数据产业作为14个战略性新兴产业集群之一给予支持。

  怀进鹏分析了全球数字经济发展态势,并结合山西转型综改建设和吕梁产业发展需求给出建议,“要以大数据与需求为牵引,壮大新增长点,形成发展新动能”。他说,上一个十年,数字时代开启智能化,下一个十年,数据与智能将双向赋能。

  首先是作为新基建“领头羊”的5G应用发展迅猛。公开数据显示,截至2020年7月底,中国5G用户数超过8800万,居全球首位;截至2020年5月,中国在实际场景中落地的5G应用已有484项。北京航空航天大学党委书记曹淑敏说,中国5G融合应用正从探索阶段进入落地阶段。

  在能源大省山西,已形成阳煤集团新元煤矿、焦煤集团庞庞塔矿2个“5G+智能矿山”示范应用。在浙江,5G无人机被用于电力基础设施、水利设施、环境监测的巡检;在抗击新冠疫情中,医疗专家通过5G连线,手柄操作,远程控制700多公里外患者床旁的超声机器人,为其进行超声检查。

  数据与智能双向赋能的成果还体现在社会智治。中国工程院院士、北京理工大学校长张军认为,社会智治是由政府引导企业和社会共建、共享大数据平台,通过数据治理,驱动数据智融,实现治理与服务机制创新。

  本届大会有9名两院院士(中国科学院、中国工程院)、46名专家教授和中国各地80个数字信息领域企业参加,举办7场院士专家讲座、15场大数据应用成果交流和案例推介,共有涉及“大数据+政务、煤化工、城建、旅游、交通、物流、养老”等领域的12个项目签约。(完)

【编辑:黄钰涵】

亚搏官方首页入口-数字治理一线城市排名出炉:杭州、深圳、北京位列全国前三

  来源:国是直通车 

  城市治理已进入以数字化治理为标志的2.0时代。中国信息协会和中国城市规划设计研究院今天联合发布《中国城市数字治理报告(2020)》。这是国内研究机构首次从数字治理指数角度对城市发展水平进行考察,以数字基础设施、数字行政服务、数字公共服务、数字生活服务四个维度,对2019年度GDP排名前100位的城市数字治理水平进行了研究分析。报告显示,杭州超越北上广深,数字治理指数位居全国第一。武汉、郑州、西安等中西部城市实现跨越式发展,成为数字治理一线城市。(记者 夏宾)

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责任编辑:张玫

亚搏官方登录平台-全球新冠肺炎确诊病例超两千万 世卫组织吁做好持久抗疫准备

  全球报告新冠肺炎确诊病例超两千一百万例——

  世卫组织呼吁做好持久抗疫准备

  世界卫生组织实时统计数据显示,截至欧洲中部时间8月15日10时(北京时间16时),全球报告新冠肺炎确诊病例超2100万例,全球报告死亡病例超75万例。近来全球每日新增确诊病例都在20万例以上,表明全球范围内疫情仍在持续蔓延。世卫组织呼吁各国采取综合防控措施,做好持久应对准备。

  从区域看,近来新增病例主要来自美洲和南亚地区。美洲地区仍然是受疫情影响最严重的区域,新冠肺炎累计确诊病例超1127万例,死亡病例超41万例。过去一周,美洲地区报告的新增确诊病例和新增死亡病例都占全球的一半以上。从国家来看,美国、巴西和印度是近来每日新增病例最多和全球确诊病例最多的国家。欧洲多个国家因放松社交限制措施,疫情出现反弹。

  世卫组织日前宣布,新冠肺炎疫情仍然构成“国际关注的突发公共卫生事件”。世卫组织总干事谭德塞表示,疫情是“百年一遇”的公共健康危机,可能将持续很长时间,国际社会需要做好持久防控的准备。

  世卫组织表示,包括中国在内的多个国家成功遏制疫情,为其他国家和地区提供了疫情防控经验。在欧洲,法国、比利时、爱尔兰等多个国家对佩戴口罩出台了更详细、严格的规定。非洲国家7月疫情加速传播,各国积极防控之下,目前新增病例呈下降趋势。此外,新冠疫苗研发等方面也取得了进展。目前全球共有167种疫苗处于试验阶段,其中28种已进入临床试验阶段,包括3种来自中国的疫苗进入三期临床试验。

  对于公共卫生体系脆弱的国家来说,疫情防控面临诸多挑战。以清洁用水为例,世卫组织与联合国儿童基金会8月12日发布的一份报告显示,全球有约8.18亿在校学生缺少清洁设施,其中约2.95亿来自撒哈拉以南非洲。在最不发达国家,70%的学校缺少基本清洁设施,这增加了新冠肺炎及其他传染病蔓延的风险。此外,全球疫情防控需要持续资金投入,据世卫组织估算,仅实现人人获得新冠疫苗目标一项,就需约1000亿美元资金。

  疫情不仅给各国公共卫生体系带来巨大压力,也对社会、经济、政治等各方面产生重大影响。世卫组织表示,应对疫情需要保持警惕和耐心。“抗疫成功的希望仍然存在,关键是领导人必须加紧采取行动,民众需要遵守新的防控措施。”谭德塞强调。

  (本报布鲁塞尔8月16日电)

  本报驻比利时记者 张朋辉

【编辑:王诗尧】

亚搏官方登录入口-盘后机构策略:市场上涨受到四方面共同催化 蓝筹股望成最强风口

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  和信投顾指出,技术层面,沪指一鼓作气突破3400点整数关口,量能跟随放大,场外资金快速回流,经过近期充分盘整浮动筹码被消化,空方实力大减,整体趋势重回进攻姿态,短期有望挑战阶段性新高。建议投资者战略性布局券商、保险、老基建、大消费板块的核心标的,短期积极参与数字货币、可降解塑料、汽车产业链的交易性机会。

  源达指出,市场今日呈现震荡回升走势,其中主板上证指数逐渐逼近7月中旬高点,但各指数中依然分化明显,创业板指小幅回升跟随为主,主因在于疫苗等医药类个股在创业板市场中权重占比较大,近期的回调对其指数压制明显,而阶段低位低估值的金融、地产等板块的上涨助推上证指数回升。整体来看,三季度后的行情特征将回归基本面,策略上看好立足经济复苏的结构性行情,关注的方向在于银行、保险、地产、有色、化工等板块;与此同时,今年以来整体涨幅较小的板块中,已出现行业改善预期的如影视传媒、环保等也可关注。

  天信投顾指出,沪指早盘单边上行,午后高位震荡,市场大幅放量,个股普涨,总体赚钱效应较好。近日重挫的高位股也出现一定的修复,资金高低位切换,青睐低估值顺周期的蓝筹板块。短期来看,整个市场还是分化和轻重切换和高低切换。操作上,暂时还是要控制仓位,重仓+大涨的个股边涨边卖,轻仓的继续关注低估值、滞涨型的品种。

  方正策略指出,今日市场大幅上涨,价值和周期风格领涨,行业方面,券商、保险涨幅居前。市场上涨受到四方面共同催化。一是央行呵护流动性,今早央行超量续作MLF,本月MLF到期规模5500亿元,央行今日开展7000亿MLF并同时开展了500亿元7天期逆回购操作,央行8月以来资金投放明显增加,市场对流动性收紧的担忧消解;二是证监会明确了证券公司在第三方网络平台开展业务的监管规范,有利于券商延展客户来源,金融混业经营的趋势逐步明晰;三是银保监会主席郭树清周末撰文指出,不断完善资本市场基础制度,引导理财、信托、保险等为资本市场增加长期稳定资金,将对资本市场带来长期利好;四是中美关系紧张的局势稍有缓解,上周末的第一阶段协议评估会议延后,近期高层的表态释放了缓和中美关系的暖意。在流动性二阶拐点的背景下,股票市场处于找机会的阶段,流动性真正收紧需要等待政策明确的信号,目前尚未看到。配置方向:积极有为,布局低估值、宽信用受益的顺周期+产业趋势明确的科技。

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责任编辑:逯文云

亚搏官方登录入口-《姜子牙》《夺冠》回归国庆档 《唐探3》在等哪一个“大档期”?

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  原标题:《姜子牙》《夺冠》回归国庆档,《唐探3》在等哪一个“大档期”?

来源:21世纪经济报道

  “《唐探3》一定要选择比较大的档期。”

  电影市场活过来了。

  国家电影专资办数据显示,在上周(8月10日—8月16日),国内票房达到2.65亿元,创疫情后新高。此前一周,国内票房还面临着环比下滑风险。

  关键点在于大片上映。8月14日,《哈利波特与魔法石》4K修复3D版复映,目前票房已突破一亿元,《星际穿越》复映后累计票房达到1.11亿元,《1917》累计票房6215.2亿元。

  另一大利好,来自包括北京、上海、广州、成都在内的多个重要票仓城市,8月14日起影院上座率限制放宽到50%,并取消120分钟片长电影中间休息的规定。种种举措,共同推动了电影市场回暖。

  精彩还在后头。8月14日,《八佰》点映首日,票房达到1428.35万元,8月17日,为该片电影点映第二日,截至发稿前(15:55),预售已达到2841.12万元。这是建立在《八佰》出品方华谊要求,只有2019年票房1000万(含1000万)以上(不含服务费)的影院才能获得《八佰》点映权,且放映时间受限情况下达成的,目前该片豆瓣评分8.1。《八佰》将于8月21日全国正式上映,甚至有影投老板,喊出票房突破20亿的猜想。

  下一个看点在于国庆档。春节档影片《夺冠》《姜子牙》已宣布定档9月30日与10月1日,此外,张艺谋担任总监制,宁浩担任总导演,张一白担任总策划,宁浩、徐峥、陈思诚、邓超等导演参与的《我和我的家乡》,亦定档10月1日。定档改天的影片还包括《木兰:横空出世》(动画)《海底小纵队:火焰之环》《奇妙王国之魔法奇缘》。

  外界最关注的《唐人街探案3》(《唐探3》),则依旧未明确定档,此前传出多个时间,后均被证实为谣言。此前,多家影投人士告诉21世纪经济报道记者,囿于主题原因,《唐探3》大概率定在明年春节档,会有一些补拍。

  “我们要等待下一步恢复的情况。《唐探3》一定要选择比较大的档期,合适的档期。”6月,该片出品方万达电影总裁曾茂军表示。

  “全年最重要的肯定是春节档,且市场将逐步放开放映限制。《唐探3》非常可能再等一等。”8月17日,有影投人士称。

  (配图来自《唐人街探案》官微)

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责任编辑:陈志杰

亚搏官方登录平台-报告:意大利2020年犯罪率下降 非法难民入境人数暴增

  中新网8月16日电 据欧联网援引欧联通讯社16日报道,意大利内政部日前发布2020年社会犯罪率及非法移民入境统计报告指出,在新冠疫情的特殊背景下,社会犯罪率较2019年同期下降幅度接近两成,但非法移民和难民入境人数却出现了大幅度攀升。

  据报道,统计资料显示,截至2020年8月上旬,意大利警方累计收到1912344宗报案,较2019年同期减少了18.2%。

  在2020年发生的各类犯罪案件中,盗窃犯罪率同比减少了26%,抢劫减少了21.1%,诈骗减少11.3%。谋杀案数量从2019年的334起降至为278起,且疫情期间的谋杀案多为家庭凶杀,七成受害人为女性。

  与此同时,在新冠疫情禁足期间网络诈骗相对活跃,犯罪率同比增加了两成。全国禁足3个月,累计发生了61204起网络诈骗案。

  在2020年社会犯罪率整体下降的同时,非法移民和难民入境人数开始大幅度攀升。截止2020年7月31日,非法入境的难民及非法移民共计21618人,与2019年同期的8691人相比,非法移民和难民入境人数暴增了148.7%。

  报告指出,非法入境意大利的难民及非法移民,来自突尼斯的移民占比较高。其他入境非法移民和难民主要来自孟加拉国、科特迪瓦、阿尔及利亚和巴基斯坦。(林朱庆)

【编辑:孔庆玲】